2014年9月9日 星期二
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关于妥善解决双职工家庭子女春秋假期间照护问题的建议
发布时间:2025-12-04

区政协委员周翔反映: 

近期,我市根据上级部门通知精神,对中小学春秋假作出了具体安排。此项政策旨在促进学生全面发展,缓解学期压力,受到广泛欢迎。然而,在政策落地过程中,部分双职工家庭面临现实困难,即家长因工作需要通常无法同步休假,导致未成年子女处于无人陪伴状态。这一方面可能带来儿童独自在家的安全隐患,另一方面也使春秋假旨在促进亲子互动、丰富学生课外生活的政策效果打了折扣。辖区群众普遍认为,设立春秋假的初衷是好的,但配套措施需跟上,特别是如何保障低龄小学生的看护与陪伴,成为亟待关注的问题。为切实发挥春秋假政策的积极作用,解决双职工家庭的实际困境,现提出以下三点建议:

一、探索推行弹性休假制度,鼓励用人单位落实亲子陪伴假

建议由区人社、工会等部门牵头研究制定指导性意见,鼓励和引导辖区内企事业单位在春秋假期间,为有未成年子女(特别是12周岁以下)照护需求的职工提供便利。一是探索“春秋假亲子陪伴假”机制。允许职工在春秋假期间,申请使用不超过规定天数(如3天)的带薪弹性休假,专门用于陪伴子女。此假期可与年休假、调休等现有制度衔接使用。二是倡导弹性工作安排。鼓励有条件的单位在春秋假所在周,实施弹性工作时间、远程办公等灵活工作方式,方便职工兼顾工作与子女照护。三是加强政策宣传与引导。对积极响应、落实较好的单位予以通报表扬或纳入和谐劳动关系单位评价参考,营造支持职工履行家庭责任的社会氛围。

二、强化社区与社会力量协同,构建假期托管服务多元供给体系

建议由区教育局、民政局、团委等部门协同,依托社区、学校、青少年宫及合规社会组织,构建多元化的假期托管服务体系。一是盘活社区资源。鼓励各街道、社区利用党群服务中心、社区活动室、社区图书馆等场所,在春秋假期间组织开设公益性或低偿社区托管班,招募志愿者、退休教师、在校大学生等参与看护与兴趣活动指导。二是发挥学校主体作用。鼓励有条件的学校在春秋假期间开放部分场馆设施,组织非学科类的文体、科普、劳动实践等活动,由学生自愿参与,学校可协调教师提供必要指导。三是引入规范社会力量。通过政府购买服务、资质认定等方式,引导符合条件的社会组织、非学科类培训机构等提供内容丰富、形式多样的短期托管服务,并加强质量与安全监管。

三、加强政策引导与保障支持,确保相关举措可持续可落地

为确保上述措施有效实施并形成长效机制,建议加强顶层设计与配套支持。一是明确部门职责。由区政府办或相关牵头部门统筹协调,明确教育、人社、民政、工会、妇联等在解决春秋假照护问题中的具体职责分工,形成工作合力。二是提供必要经费保障。区财政可考虑设立专项引导资金,对运营规范、效果显著的社区托管点、学校开放项目等给予适当补贴,降低运营成本,确保服务可持续。同时,严格收费标准,保障公益属性。三是建立健全安全监管机制。制定春秋假期间托管服务的安全管理规范,明确举办主体、场地、人员、活动、食品卫生等方面的安全要求,压实安全责任,为孩子们提供一个安全、健康、有益的假期环境。

通过以上措施,有望有效破解双职工家庭春秋假“带娃难”的困局,让好的教育政策真正惠及千家万户,增强辖区居民的获得感与幸福感。

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