一、基本情况

智慧城市就是在一个城市中将政府职能、城市管理、民生服务、企业经济通过智慧城市这个大平台融为一体。采用信息化、物联化、智能化科技，将城市所涉及的社会经济、综合管理与社会服务资源，进行全面整合和充分利用，为城市的社会经济可持续发展，为城市综合管理和社会民生服务，为保障我国城镇化健康发展、建立和谐社会提供一个可实施途径和强有力的技术支撑。建设智慧城市，是城市化发展的必然要求，也是调整产业结构，改造提升传统产业，提升战略性新兴产业比中的需要。

智慧城市是贯彻落实习近平总书记的创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，推进新一代信息通信技术与城市战略、规划、建设、运行和服务全面深度融合，是当前社会发展、政府治理发展的必然趋势，是化解当前超大城市治理面临的服务质量和总量需求增大、管理幅度和精度提升，与机构总额、编制规模有限之间矛盾的重要途径和工作。智慧城市建设已成为推进城市治理体系和治理能力现代化的科学路径，正加速步入数字赋能、制度重塑、全域转型、安全运行的发展新阶段，越来越成为决定城市能级和综合竞争力的重要变量。

二、建议事项

智慧城市建设是开放复杂的系统工程，必须创新体制机制构建高效运行模式，全面凝聚推动任务落实的强大合力。

1、建立统一的智慧城市平台，强化统筹协调联动机制。在区委统一领导下，充分发挥区智慧城市建设领导小组及其办公室牵头抓总、顶层规划职能，统筹推进跨部门跨层级跨领域协调联动。建议成华区域内以政府为主导，建立一个统一的智慧城市平台，如新闻、通知、疫苗、交通、政务办理、商超、人口安全等社区共同需求的、以区为资源的可以统一上平台。每个小区下挂在总平台上，对接到自己的平台或者使用区政府公共模块。实现统一上云、统一后台大数据汇集生成应用。在经济运行、城市管理、基层治理等重点领域设立工作专班，负责框架构建、规划制定、标准规范、项目组织、成效评价评估、数据共享等重点工作。综合运用信息科学和技术、消费方式、决策和管理方法，来强化统筹协调联动机制，推动区级政务信息化共建共用，加大政务信息化建设统筹力度，全面提升智慧城市创新管理与民生服务的能力。

2、多阶段的逐步发展过程。实现智慧城市还有很遥远的路要走，智慧城市的建设包含多个阶段、多个子系统建设，不是一蹴而就的事。我们应该先有一个规划，搭个一个平台，再一个个小目标分步实现。成都市在推进未来公园社区的建设，可以以此为发展方向，逐步将有条件的社区建设纳入智慧城市管理。未来公园社区就是智慧城市的细胞，要逐步建立发展方向，循序渐进完善，分级分类推进，以点带面，以面布网，才能将智慧城市的愿景变为现实。

3、强化运营运维合作机制。建立健全智慧城市项目长期运营运维合作伙伴机制，积极吸纳、引导高科技企业和专业机构等各方力量，深度参与智慧城市建设和运营，形成智慧城市共建共治共享新格局。

4、加强公共数据开放共享，建立健全民公共数据资源体系。首先得确保所有的公共数据安全，这是最基本的条件；其次公共数据应该分级开放，满足不同层次的需求；最后推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用。

5、深化目前的“互联网+政务服务”。数字中国建设迫切需要提高数字化政务服务效能，构建数字技术来辅助政府决策机制，全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化。

提案人：王镖