（2025年1月７日在政协成都市成华区第八届委员会第四次会议上）

陈 英

各位委员：

我受政协成都市成华区第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告区政协八届三次会议以来提案工作情况，请予审议。

一、提案及办理情况

区政协八届三次会议以来，在中共成都市成华区委的坚强领导和区人民政府的大力支持下，区政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会等重要会议精神，全面落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，全面贯彻落实中共中央和省委、市委、区委各项决策部署，紧紧围绕“六篇文章、六个攻坚突破”等全区发展大局和中心工作，组织广大政协委员、政协各参加单位、各专门委员会和各街道政协工委，积极运用提案认真履职，主动担当作为，为推动全区经济社会高质量发展取得新成效广集民智、广谋良策，为谱写中国式现代化成华新篇章广纳群言、广聚共识。区政协八届三次会议以来，共收到提案411件，经审查立案329件，立案率为80.05%，较上年提升7.16个百分点。区委、区政府高度重视提案工作，坚持把提案办理作为听民声、察民情、理民事、解民忧的重要抓手。区委办、区政府办积极统筹协调，各提案承办单位认真办理，主动加强与提案者的沟通协商，立案提案均在规定时间内全部办复，提案办理成效稳步提高。经各方面共同努力，提案成果得到有效转化运用，为服务决策、推动工作发挥了积极作用。

（一）聚焦“全力以赴拼经济、搞建设”，助推经济高质量发展。广大委员紧紧围绕区委八届七次、八次全会精神，聚焦推动经济高质量发展这一首要任务，共提交经济发展类提案96件、占比29.2%。关于创新模式助推我区“工业上楼”的建议、关于助力中小企业发展促进企业转型升级的建议等提案，紧紧围绕都市工业、中小企业高质量发展积极建言献策；关于加快人形机器人产业发展促进区域现代化产业体系建设的建议、关于加快成华区先进制造业与现代服务业深度融合的建议、关于加强科技创新和科技成果转化的建议等提案，相关建议被区经济科技和信息化局、龙潭工业机器人产业功能区等相关单位采纳；关于优化我区营商环境由“成本导向”向“赋能导向”发展的建议、关于优化政策强化金色中环支撑性产业发展的建议、关于完善企业诉求“一键回应”机制的建议等提案，紧扣新发展理念、高质量发展等共识积极建言献策；关于大力发展都市旅游促进文旅融合发展的建议、关于进一步推进“世界旅游名城先行区建设”的建议等提案，紧紧围绕提升成华文旅品牌建言献策，相关建议被区文体旅局、熊猫国际旅游度假区等相关单位采纳。

（二）聚焦“全力以赴优功能、提品质”，助推城市提档升级。广大委员积极关注城市功能品质提升，为推动美丽公园城区建设建言献策，共提交涉及城市建设类提案90件、占比27.4%。关于进一步开发“猛追湾上湾”区域商业价值的建议、关于加强龙潭机器人产业功能区绿化管理的建议、关于实施龙潭寺及周边环境提升工程的建议等提案，在城市发展规划、推进城市更新等相关工作中被充分采纳；关于持续打好蓝天保卫战的建议、关于加强蓝绿交织公园体系建设的建议等提案，紧紧围绕我区生态环境质量提升积极建言，相关建议被区生态环境局等部门采纳；关于民兴南一路街道景观风貌整治提升的建议、关于提升望平街夜间经济特色街区环境打造的建议等提案，区相关部门、街道积极办理，相关片区环境面貌得到全面提升。

（三）聚焦“全力以赴增福祉、惠民生”，助推民生品质改善。广大委员围绕“幸福美好生活十大工程”等民生福祉提升，认真践行建言为民、协商于民，共提交民生改善和社会保障类提案128件、占比38.9%。关于联动属地高校为全区中小学配备科学副校长、科技辅导员的建议，关于用好政府补贴资金促进就业培训的建议等提案，相关建议被区教育局、区人社局高度重视并予以采纳；关于深化改革进一步为公立医院减负的建议、关于找准城市社区嵌入式服务惠企利民契合点共建15分钟社区幸福生活圈的建议等提案，区卫健局、区民政局高度重视，相关建议纳入了我区医养体系建设计划、居家社区养老综合服务平台建设计划；关于加强我区各地铁站周边流动小餐饮食品卫生安全管理的建议、关于发挥物业公司作用提升应急处突能力的建议等提案，均得到有关部门高度重视并有效办理。

（四）聚焦“全力以赴守底线、保安全”，助推超大城市智慧治理。广大委员围绕提升城市治理效能积极建言献策，共提交社会治理类提案15件、占比4.6%。关于进一步提升基层微网格员工作服务质效的建议、关于建设“智慧蓉城”推进高层小区安装摄像头防高空抛物的建议等提案，区委社会工作部、区住建交局等部门在智慧成华建设和物业管理风险防范工作中予以充分采纳；关于进一步优化涉企政务服务的建议、关于进一步优化营商环境法律保障体系助企良性发展的建议等提案，相关建议对我区智慧法律服务企业版的完善提供了有力支撑；关于进一步加强普及金融知识防范非法集资的建议、关于在成华区设立涉众侵财预防中心的建议、关于完善社区应急管理体系建设的建议等提案，相关部门高度重视并转化为推进基层社会治理、营造公平公正法治环境和创新法治服务等工作举措。

二、提案工作的主要做法

2024年，区政协提案工作坚持围绕区委、区政府中心工作，切实从党和政府所需、人民群众所盼、提案工作所能的结合点上持续发力，认真履行职责，同步提升提案质量、办理成效、服务水平，全面推动提案工作提质增效，在服务全区经济社会高质量发展中发挥积极作用。

（一）贯彻新思想新要求，坚持正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会等重要会议精神，全面落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，全面贯彻落实中共中央和省委、市委、区委决策部署，及时引导委员把思想和行动统一到中共中央和省委、市委、区委重大决策部署上来，始终做到与党委政府中心工作同频共振、与高质量发展同向同行，切实担负起“落实下去”和“凝聚起来”的政治责任。

（二）聚焦中心大局，着力提升提案质量。一是做好提案线索收集发布，提高提案选题的精准性。加强与区委办、政府办等有关单位协作，通过“线下+线上”广泛征集选题、编印提案撰写资料供委员参考，确保提案选题更精准。二是搭建平台，让委员知情明政。借助政协常委会、专题协商、界别协商、委员学习培训会等形式，让委员了解全区经济社会发展情况，确保提案有方向。三是加强调研指导，引导委员深入开展调查研究，落实好“不调研不提案”，确保提案提出的问题更加精准、建议更有操作性。四是严格提案立案审查，加强沟通指导，努力提升提案规范化水平。对内容相近的提案进行并案处理；对不符合立案标准的提案，及时与委员沟通后，分类处理、合理利用，既保证提案的质量，又保护委员的积极性

（三）加强协调沟通，努力提升办理质效。一是政协组织高效联动。区政协主席会成员领衔督办重点提案，形成主席会部署、主席会成员率队督导、各专委会全面参与工作模式，发挥了重点提案的示范带动效应。二是强化责任意识，召开提案办理工作协调会，对提案办理工作进行全面安排部署，要求承办单位把提案办理和做好区委、区政府工作有机结合，努力将委员的真知灼见转化为推动成华高质量发展的务实举措。三是承办单位高度重视，认真办理。各承办单位紧紧围绕提案提出的问题，主动与委员沟通，严格落实办前了解意图、办中商讨对策、办后征求意见，实现提案从提出到办理的全程协商沟通，切实提高提案办理成效和委员的满意度。四是积极为承办单位和委员搭建协商平台，及时协调解决提案办理过程中出现的问题，促进提案办理工作顺利开展。

（四）加强服务保障，切实夯实工作基础。一是主动服务委员撰写提案需求。通过集中培训、专题培训等多种形式提升委员撰写提案能力，通过开展视察调研、专题协商、民主监督等活动，帮助委员了解区情、拓展思维、开阔视野。二是加强对委员走访，认真收集委员意见建议，努力为委员撰写高质量提案创造条件。三是完善提案撰写激励机制，加强优秀提案表彰和宣传，激发委员运用提案履行政治协商、民主监督、参政议政职责的荣誉感、责任感和使命感。

一年来，提案工作在取得成绩的同时，也还存在一些不足，主要是：提案的前瞻性、操作性和实效性有待进一步提升，高质量提案引导培育还需持续用力，提案办理工作中重答复、轻落实的情况依然存在，提案办理成效有待进一步提高。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以改进。

三、2025年提案工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共成都市成华区委的坚强领导下，紧紧围绕贯彻落实区委八届九次全会暨经济工作会议精神，主动担当尽责，坚持守正创新，落实双向发力，加强协商联动，奋力开创提案工作新局面。

（一）加强理论武装，坚定正确政治方向。坚持党对提案工作的领导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会、中央经济工作会议和省委十二届六次全会、市委十四届六次全会、区委八届九次全会暨经济工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实将学习贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，深入落实中共中央和省委、市委、区委重大决策部署，始终把助推改革、推动高质量发展摆在更加突出位置。加强思想政治引领，通过提案工作推动党的主张转化为社会共识，把区委决策部署转化为人民群众的思想认同和行动自觉。

（二）紧扣中心大局，更好发挥履职作用。全面贯彻落实区委部署要求，牢牢把握“六个坚持”重大原则，全面融入推进新时代西部大开发、国家战略腹地建设、成渝地区双城经济圈建设等重大战略部署，聚焦扎实做好六篇文章、加快实现六个攻坚突破、进一步全面深化改革、建设现代化产业体系等中心任务建真言、献良策。聚焦民生福祉，紧扣教育医疗、就业社保、住房养老、生态环境等群众关切的问题察实情、出实招。

（三）强化协商联动，不断提高提案实效。进一步完善提案办理协商机制，促进提案办理与专题调研、民主监督相结合，拓展提案工作“协商在一线”路径，让提案办理更有成效。紧紧围绕区委、政府工作重点难点，搭建提案办理协商平台，推动提案办理充分协商、形成共识、解决问题、促进工作。坚持协商于民、协商为民，聚焦民生热点难点问题，依托“有事来协商”平台，充分听取群众意见建议，持续提升提案办理实效。

（四）牢记使命担当，着力提升服务水平。积极探索提案工作新特点、新规律，优化服务方式，提升服务质量和效率；完善提案线索征集、审查、遴选、交办、督办等全链条工作机制，提升提案工作水平；围绕区域经济社会发展重点难点，持续强化重点提案培育；加强提案办理工作的统筹协调，推进办理工作由重回复向重落实转变、由答复满意向办理质效提升转变。

各位委员，新时代赋予新任务，新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共成都市成华区委的坚强领导下，牢记初心使命，主动担当作为，进一步推动提案工作再上新台阶，为奋力谱写中国式现代化成华新篇章贡献更多提案智慧和力量！